論入世后的CPA職業(yè)后續(xù)教育改革

　�。壅�要］隨著入世后CPA執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化，我國原先的職業(yè)后續(xù)教育體制已無法滿足新形勢的需要。筆者在闡述改革后續(xù)教育必要性的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，提出了改革的內(nèi)容，并相應(yīng)地提出了一些建議，以求使我國的CPA后續(xù)教育很好地應(yīng)對入世帶來的各種挑戰(zhàn)。


　　經(jīng)歷了15年的艱苦談判，我國加入世界貿(mào)易組織的愿望終于變成了現(xiàn)實(shí)。隨著入世后國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，CPA服務(wù)市場的競爭將演化為一場國際競爭，而高素質(zhì)的CPA人才正是決勝該市場的關(guān)鍵。面對挑戰(zhàn)，我國的CPA如果不能應(yīng)對來自市場、客戶、公眾、新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、新法規(guī)等多方面的挑戰(zhàn)，他們又如何去執(zhí)業(yè)，又如何肩負(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督職責(zé)呢？因此，入世后加強(qiáng)和改革我國的CPA職業(yè)后續(xù)教育制度將顯得日益迫切和重要。

　　一、入世后執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化是職業(yè)后續(xù)教育改革的直接動(dòng)因

　　1、CPA執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化

　�。�1）入世后面臨的“與狼共舞”我國已經(jīng)承諾在入世后對包括服務(wù)業(yè)（包括CPA服務(wù)）在內(nèi)的貿(mào)易和投資逐步實(shí)行自由化的政策，這必將對我國的會(huì)計(jì)服務(wù)市場產(chǎn)生重要的影響。入世后，世界500強(qiáng)、境外的其它企業(yè)將到我國來進(jìn)行投資或開展業(yè)務(wù)，隨之也要求它們的會(huì)計(jì)服務(wù)配套跟進(jìn)，這也預(yù)示著我國會(huì)計(jì)市場的巨大發(fā)展?jié)摿ΑＴ�有人預(yù)計(jì)：未來2年我國會(huì)計(jì)市場至少有500億美元的營業(yè)額，但依現(xiàn)在我國CPA事務(wù)所的狀況，根本無法與紛紛在國內(nèi)搶灘登陸的國際“五大”競爭。因此，入世后即使不出國門，國內(nèi)事務(wù)所也將面臨“與狼共舞”的執(zhí)業(yè)競爭環(huán)境，而競爭成敗的關(guān)鍵在人才。

　　（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)將加快從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的步伐，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，引發(fā)了全球范圍的“信息技術(shù)革命”。毫無疑問，信息技術(shù)革命也必定對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和審計(jì)產(chǎn)生巨大的影響。在這種環(huán)境下，作為國際“商業(yè)語言”和反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況“晴雨表”的會(huì)計(jì)，必將隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷變革�，F(xiàn)階段，不少CPA還跟不上知識(shí)更新的步伐，其整體素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的各種挑戰(zhàn)。

　�。�3）我國經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步完善黨的十四屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，明確提出要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。CPA行業(yè)作為社會(huì)服務(wù)業(yè)的重要組成內(nèi)容，必然要適應(yīng)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，努力提高全行業(yè)的整體服務(wù)水平，建立一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍。從1997年頒布第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開始，到2000年試行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，都明顯表明我國會(huì)計(jì)正加快與國際慣例接軌的步伐。新的會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則不停地頒布，造成CPA知識(shí)更新的節(jié)奏非常之快，學(xué)習(xí)與工作已經(jīng)來不及分階段進(jìn)行，學(xué)習(xí)就是工作的開始。而為適應(yīng)這一新的形勢，CPA職業(yè)后續(xù)教育也必將發(fā)生深刻的變化。

　　2、職業(yè)后續(xù)教育改革是應(yīng)對挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措CPA因經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要而產(chǎn)生，也必然隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)今世界知識(shí)不斷更新，政策不斷變化，在任何領(lǐng)域希望接受一段時(shí)間的教育，而后就可以一勞永逸，坐吃老底，無異于癡人說夢。為防止知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，我國也應(yīng)建立一個(gè)有效的CPA職業(yè)后續(xù)教育制度，不斷提高其綜合素質(zhì)和審計(jì)水平。

　　一般來說，在傳統(tǒng)的審計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，從提供稅務(wù)咨詢服務(wù)開始，進(jìn)而拓展到其他領(lǐng)域，是國外知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展多元化服務(wù)的普遍經(jīng)驗(yàn)。欲善其事，必先利其器，而目前CPA行業(yè)中的人才還相當(dāng)匱乏，只有通過持續(xù)不斷的系統(tǒng)化、制度化的職業(yè)后續(xù)教育，才能使CPA確保執(zhí)業(yè)所必須的專業(yè)能力與水平。21世紀(jì)我國CPA職業(yè)后續(xù)教育的發(fā)展變化應(yīng)當(dāng)是與世貿(mào)規(guī)則相適應(yīng)的全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的一體化趨勢、信息傳輸?shù)娜�球網(wǎng)絡(luò)化趨勢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的完善化趨勢相適應(yīng)和相聯(lián)系的。而原先的職業(yè)后續(xù)教育教材和體制已無法適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，職業(yè)后續(xù)教育改革勢在必行！

　　二、CPA職業(yè)后續(xù)教育改革的內(nèi)容

　　1、改革CPA終身教育制度CPA作為知識(shí)型個(gè)體的存在，終身教育正是維持與提升其專業(yè)勝任能力的基礎(chǔ)。盡管《中國CPA職業(yè)后續(xù)教育基本準(zhǔn)則》規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于CPA的整個(gè)執(zhí)業(yè)生涯，但毋庸置疑，這種終身化的教育趨勢在入世后，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生更大的影響。改革終身教育制度關(guān)鍵是要與CPA原有文化、專業(yè)技術(shù)銜接，本次教育與上次教育銜接，并且不斷跟進(jìn)、不斷提高；同時(shí)CPA職業(yè)后續(xù)教育要反復(fù)進(jìn)行，呈現(xiàn)出多階段、多周期相互關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。

　　2、改善教育方法由于受現(xiàn)代信息技術(shù)的影響，職業(yè)后續(xù)教育的方式正在發(fā)生前所未有的重大變化。目前，國外發(fā)達(dá)國家已至少有五種培訓(xùn)方式：課堂培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、在線課程、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)課程。盡管信息技術(shù)對以教室為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)的沖擊是巨大的，但從客觀條件出發(fā)，筆者認(rèn)為課堂培訓(xùn)的功能仍然是不能取代的，尤其是在我國當(dāng)前的環(huán)境下。不過，課堂教學(xué)一統(tǒng)天下的局面已不復(fù)存在。筆者認(rèn)為，目前比較現(xiàn)實(shí)的一種做法是，在課前將課程知識(shí)部分借助于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳播給學(xué)員，課堂教育則主要貫之以學(xué)員之間的相互討論和交流，授課也應(yīng)從傳統(tǒng)的老師單項(xiàng)式演講變成雙方共同討論為主的雙向性的教學(xué)方式。

　　新的信息技術(shù)、特別是因特網(wǎng)的出現(xiàn)，極大地拓展了教育的時(shí)空界限。CPA可以通過電腦和互聯(lián)網(wǎng)獲取更多的知識(shí)，這種模式的應(yīng)用，必將給CPA職業(yè)后續(xù)教育帶來廣泛深刻的影響。

　　3、更新職業(yè)后續(xù)教育課程職業(yè)后續(xù)教育作為提升CPA專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的重要手段，它能使CPA的執(zhí)業(yè)技能儲(chǔ)備得到有效的加強(qiáng)，而課程設(shè)置是職業(yè)后續(xù)教育的關(guān)鍵之一�？茖W(xué)的職業(yè)后續(xù)教育課程體系應(yīng)當(dāng)由相對穩(wěn)定的核心教學(xué)內(nèi)容和可變的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容組成。美國作為世界上會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)較發(fā)達(dá)的國家，其注協(xié)（AICPA）設(shè)計(jì)了150多種的課程來滿足職業(yè)后續(xù)教育要求，并聘請80人專職從事課程設(shè)計(jì)工作，而且每年大約要修改或更新其三分之一的課程。結(jié)合我國入世和市場經(jīng)濟(jì)的要求，以及CPA應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)道德，筆者認(rèn)為以下四個(gè)方面應(yīng)作為課程更新的重點(diǎn)：

　�。�1）當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策。尤其是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加入WTO與中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)全球化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息化的相關(guān)知識(shí)等。

　�。�2）會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)相關(guān)的知識(shí)。包括公司治理與內(nèi)部控制、新頒布的法律、法規(guī)（主要包括：《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等）、企業(yè)預(yù)算管理、企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)信譽(yù)、信息化與企業(yè)管理等相關(guān)知識(shí)。

　　（3）誠信與會(huì)計(jì)職業(yè)道德。主要內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)職業(yè)道德與“以德治國”方略、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與市場經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育與修養(yǎng)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律與自律機(jī)制構(gòu)建等。

　�。�4）典型案例研討。案例研討歷來是世界各國CPA界最為重視的職業(yè)后續(xù)教育內(nèi)容之一。因?yàn)閹缀趺恳粋�(gè)重大案例的發(fā)生，都會(huì)對CPA理論與實(shí)務(wù)界，產(chǎn)生舉足輕重的影響。認(rèn)真研究每一個(gè)重大審計(jì)案例，尋找其理論根源與對策，已成為世界各國CPA理論界、實(shí)務(wù)界的慣例。

　　三、對職業(yè)后續(xù)教育改革的一些建議

　　朱镕基總理曾經(jīng)指出，CPA是市場經(jīng)濟(jì)的基石，CPA事業(yè)發(fā)展的好壞，關(guān)系到國家的前途和命運(yùn)，是千秋萬代的事業(yè)，所以我國要盡快形成以CPA為中心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。筆者認(rèn)為，改革職業(yè)后續(xù)教育機(jī)制還應(yīng)從以下方面采取措施：

　　1、要有一個(gè)能撐得起局面的機(jī)構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)后續(xù)教育改革。國外對職業(yè)后續(xù)教育改革的成功探討為我國提供了很好的范例。但是，著眼于我國的CPA教育體制，我國又不能完全照搬西方的那一套理論。目前較好的選擇是由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、注協(xié)、會(huì)計(jì)教授會(huì)等作為召集人，形成由國內(nèi)各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同參與的團(tuán)體。這樣的團(tuán)體要有一定的權(quán)限，要有戰(zhàn)略眼光，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和客觀實(shí)際需求。其工作重點(diǎn)應(yīng)放在吸收各方專家組織編寫教材、組織授課、網(wǎng)上發(fā)布信息、協(xié)調(diào)各方面的工作、定期研究職業(yè)后續(xù)教育工作、并向召集單位通報(bào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)師資、內(nèi)容、教材的多資源共享，降低學(xué)習(xí)成本，縮小職業(yè)后續(xù)教育的地區(qū)差異，促進(jìn)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。國家會(huì)計(jì)學(xué)院的成立就適應(yīng)了這種形式的需要。

　　2、要有職業(yè)后續(xù)教育改革和發(fā)展足夠的經(jīng)費(fèi)來源。就像經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供求理論一樣，一個(gè)有發(fā)展遠(yuǎn)景的、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的職業(yè)應(yīng)能在資源配置方面占據(jù)有利的地位。CPA職業(yè)后續(xù)教育中，編寫職業(yè)后續(xù)教育教材、建立職業(yè)后續(xù)教育檔案都需要經(jīng)費(fèi)的支持。而這些經(jīng)費(fèi)是來自于財(cái)政撥款、社會(huì)團(tuán)體的贊助（包括注協(xié)、事務(wù)所等），還是由CPA們自行支付，這都是需要考慮的現(xiàn)實(shí)問題。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是一種智力投資，政府、協(xié)會(huì)、事務(wù)所乃至CPA個(gè)人都應(yīng)舍得花錢，重視人才的培訓(xùn)，因?yàn)樾袠I(yè)人才興旺之日，才是行業(yè)發(fā)達(dá)之時(shí)。

　　3、事務(wù)所對職業(yè)后續(xù)教育的重視。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是智力密集型的以“人合”為中心，以集聚高素質(zhì)人才的組織。在知識(shí)激增的知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代中，事務(wù)所要重視職業(yè)后續(xù)教育工作，一方面要不斷吸納知識(shí)人才，另一方面要不斷加強(qiáng)員工培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為學(xué)習(xí)型組織。即使對于事務(wù)所自行組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)也必須達(dá)到規(guī)定的課時(shí)需要，不圖形式，不走過場。

　　4、CPA注重提高自身的綜合素質(zhì)。入世后機(jī)遇是潛在的東西，需要CPA去把握；沖擊、挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實(shí)的，需要CPA去改變。一方面CPA的執(zhí)業(yè)操守要提高，提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性，切實(shí)站在國家和投資者的立場行事；另一方面業(yè)務(wù)質(zhì)量要提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)CPA自身向復(fù)合性會(huì)計(jì)人才方面轉(zhuǎn)化。（作者：孫自愿　中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院）